«Серна» отыгрывает занижение цен урезанными порциями в детсадах Петербурга

Один из крупнейших в Петербурге комбинатов питания ООО «Серна» урезает порции в детсаду № 20 Калининского района, тем самым снижая энергетическую ценность блюд. Поставщику приходится идти на такие меры из-за серьёзного занижения начальной стоимости контракта (НМЦК) на торгах.

В прошлом году «Серна» участвовала в двух тендерах на поставки питания в шесть детских садов в Калининском районе. В обоих случаях допуск к торгам получил только один конкурент – «Артис-Детское питание». Этот комбинат тоже практикует значительное снижение НМЦК ради выгодных контрактов.

В одном тендере «Артис» сбросил цену на 47% — с 84,6 миллиона рублей до 44,4 миллиона. Во втором этот комбинат пошёл на 33% демпинг – с 87,8 миллиона до 58,8 миллиона, но это не помогло компании одержать победу, так как «Серна» снизила НМЦК на 67% и 57% соответственно.

«Серна» победила и кормит воспитанников детсада № 20 в Калининском районе всего на 11 миллионов рублей, вместо заложенных в НМЦК 33 миллионов. Качество питания, которое получают дети, вызывает обоснованные сомнения, учитывая, что поставщик потратил на закупку продуктов втрое меньше денег, чем рассчитывал.

Примечательно, что совладелица комбината Наталия Сорокина не раз утверждала, что «Серна» не может позволить себе снижать НМЦК больше чем на 35%, хотя в действительности поставщик демпингует сильнее.

По одному лоту мы вынуждены были снизиться, только в одном учреждении, на 35%. Дальше ниже мы не можем идти. У нас есть специальная команда, которая всё это рассчитывает, наши риски. Мы вынуждены были снизится, чтобы не пустить на рынок непорядочных каких-то непонятно кого», — сообщала Сорокина.

Если ознакомиться с меню столовой детсада № 20 в Калининском районе, можно понять, что многие блюда, подаваемые комбинатом на завтрак, не соответствуют рекомендациям. К примеру, на завтрак дети получают 120 грамм каши, хотя по регламенту СанПиН должно быть минимум 130 грамм. Требования регламента направлены в первую очередь на то, чтобы снизить риск для детей и повысить роль здорового питания. Если не соблюдать этих правил, здоровью детей может быть нанесён значительный ущерб.

Отклонения в порциях наблюдаются по жирам, белкам и углеводам. Судя по меню детсада № 20, дети получают 189,9 грамм углеводов, 38,7 грамм жира и 36,7 грамм белка, в общей сложности потребляя 1249,2 килокалорий.

Если ознакомится с приложением № 10 вышеупомянутого регламента, можно заметить, что в детсаду № 20 порции отклоняются от нормы по жирам – на 18%, по белку – на 12%, а по углеводам – на 10%. Калорийность же не соответствует принятым нормам на 11%.

Любой поставщик может экономить миллионы, урезая таким образом порции. Иногда комбинатам приходится идти на такие меры, так как компания не может выполнить условия контракта из-за неправильного расчёта предстоящих расходов на торгах.

Подобные махинации бьют в первую очередь по здоровью детей, которые вынуждены довольствоваться неполноценными порциями. Комбинаты забывают о детях в погоне за выгодными контрактами.

В Петербурге часто проверяют комбинаты, уличённые в нарушении антимонопольного законодательства. Как выяснили сотрудники УФАС, в 2018-2020 гг. несколько поставщиков нарушали закон на торгах за госконтракты на организацию питания в образовательных учреждениях Калининского района. Участники картеля имитировали конкуренцию, поддерживая цену на заранее оговорённом уровне. Снижали НМЦК на этих торгах максимум на 1%.

СМИ подозревают, что такие нехитрые махинации позволили компаниям «Альтаир», Альфа-Провиант», «Серна», «КШСП» и «Кавалер» и другим получить около полутора миллиардов рублей.

Непростая ситуация с картелями на рынке соцпитания Петербурга показывает, что правила проведения госзакупок нужно пересмотреть. При оценке оптимального поставщика на первом месте должны стоять критерии качества, а не цены. Также антимонопольщики должны обратить пристальное внимание на картели. Только в 2017-2021 годах региональное управление ФАС выявило шесть картелей в Петербурге.