Россия из получателя помощи превратилась в донора программы развития ООН

Программа развития ООН (ПРООН) пришла в Россию в тяжелые 90-е годы. Ныне Россия из получателя помощи  превратилась в донора: за последние четыре года выделила ПРООН 25 миллионов долларов на проекты помощи другим странам.

Недавно администратор ПРООН Хелен Кларк и первый вице-премьер России Игорь Шувалов подписали соглашение, которое закрепило сотрудничество и определило его направления.

Старший советник Постоянного представительства России при ООН Диляра Равилова-Боровик рассказала Елене Вапничной, что своеобразным компасом в области содействия развитию стала концепция государственной политики, одобренная президентом страны.

ДРБ: Конечно, на первом месте стоят государства Содружества Независимых Государств и страны Центральной Азии. То есть те, которые непосредственно либо имеют с нами общую границу, либо связаны с нами традиционными связями, которых мы воспринимаем ближе, чем какие-то другие страны. Потому что у нас с ними общее прошлое, у нас с ними общие корни, у нас с ними общие традиции. С другой стороны, мы не замыкаемся только на СНГ, потому что в списке перечислены и другие регионы – это и Латинская Америка, это и Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому сказать, что мы ограничиваем себя только пространством СНГ, было бы неверно.

С другой стороны, в этой Концепции основ государственной политики определены наши тематические приоритеты. Конечно, самый главный приоритет – это борьба с бедностью. То есть наши проекты, в первую очередь, направлены на то, чтобы либо создать необходимые предпосылки, чтобы запустить процесс, либо поддержать процесс борьбы или снижения нищеты и бедности в тех странах, которым мы оказываем содействие.

Помимо этого, в числе приоритетов – поддержание и развитие систем здравоохранения, систем образования, систем социальной защиты, это укрепление потенциала государства в области борьбы с чрезвычайными бедствиями, с природными катаклизмами, это оказание технической поддержки в инфраструктуре, то есть модернизация дорог, мостов, строительство инженерных сооружений, это обязательно энергетика, без которой невозможно.

И очень хорошо совпало, что большинство тематических приоритетов, которые фигурируют в нашей концепции содействия развитию, перекликаются с теми целями устойчивого развития, которые сейчас разрабатываются на площадке Организации Объединенных Наций, которые в конечном итоге должны быть утверждены как новая повестка дня в ходе саммита ООН, который запланирован на конец сентября.

Если смотреть на перспективу, то мы считаем, что дальнейшее содействие развитию, которое мы будем оказывать, мы будем, в первую очередь, соотносить с новой повесткой дня. Будем стараться, чтобы те проекты и те программы помощи, которые мы делаем совместно с ООН или на двухсторонней основе, чтобы они шли в русле той новой повестки, над  которой сейчас все страны работают, которая должна быть, несомненно, трансформативной: предложить новые перспективы, открыть новый взгляд мировому сообществу на то, в каком направлении мы будем развиваться и что мы будем делать совместно.

ЕВ: Россия сейчас переживает не самые лучшие времена: снижение цен на нефть, санкции, финансовые показатели и прогнозы экономистов не очень радостные. Возникает вопрос, почему страна, которая находится в непростом положении, будет помогать другим. Может быть, эти средства лучше  пустить внутрь?

ДРБ: Это очень сложный и закономерный вопрос и, честно надо признаться, что даже в российской среде существуют разные точки зрения на наше место и на наше участие в содействии международному развитию.

Мы, в первую очередь, когда над этой темой работаем и когда работаем в этой сфере, представляем ситуацию таким образом: во многом стабильность в нашей стране, ее успешное развитие зависит не только от тех внутренних факторов, которые непосредственно имеют место, но и от того, каково будет окружение и каковы будут отношения у нас с теми странами, c которыми мы взаимодействуем.  Если мы сейчас перестанем оказывать помощь, то наши традиционные партнёры, страны СНГ, по ряду вопросов могут оказаться в достаточно  сложной ситуации и, соответственно, наше взаимодействие с ними из-за того, что в их странах ситуация осложнится, тоже будут испытывать негативное влияние. Именно поэтому останавливать сотрудничество сейчас – контрпродуктивно, потому что оно будет иметь негативные последствия в отдаленной перспективе.