Евросоюз рискует оказаться парализованным из-за внутриполитических потрясений в четырёх крупнейших экономиках блока, которые вместе дают около 60% ВВП и населения ЕС. Саммит на прошлой неделе показал, насколько сложно Брюсселю принимать значимые решения, пишет Politico.
После двух дней переговоров лидеры ЕС не смогли продвинуться по бюджету объёмом €2 трлн и увязли в неожиданно жёстком споре об энергетической политике. В итоговых выводах саммита не оказалось упоминания о достижении консенсуса по бюджету до конца года — страны-члены сопротивлялись давлению председателя Европейского совета Антониу Кошты с установлением дедлайна на конец 2026-го.
Президент Кипра Никос Христодулидис заявил Politico, что из-за выборов в Испании прийти к политическому соглашению до конца года больше невозможно. А в следующем году, по его словам, на очереди Франция, Италия и другие страны, что принесёт ещё больше осложнений.
Испания голосует 29 ноября. По опросам, правоцентристы и ультраправые могут прийти к власти, а премьер-министр Педро Санчес рискует проиграть после восьми лет правления. Формирование правительства в Мадриде ожидается не раньше января, что может сорвать бюджетные переговоры.
Франция меняет президента в апреле. Опросы благоприятствуют лидеру ультраправых Марин Ле Пен. Эммануэль Макрон, по данным четырёх европейских дипломатов, на закрытом обсуждении сам признал, что в последние месяцы у власти у него не будет политического мандата на подписание бюджетной сделки.
Германия: рейтинг «Альтернативы для Германии» растёт, что ставит под сомнение канцлерство Фридриха Мерца. Хотя следующие федеральные выборы запланированы на 2029 год, падение популярности Мерца усложняет его готовность идти на компромиссы.
Италия должна провести выборы в октябре 2027-го, но, по словам дипломата ЕС, правительство Джорджи Мелони может решиться на досрочное голосование гораздо раньше.
«В следующем году будет хуже», — заявил один из высокопоставленных дипломатов ЕС. «Пессимизм был ощутим», — отмечают собеседники Politico.
Внутренний кризис совпал с внешними вызовами. Бельгийский премьер Барт де Вевер на брифинге во время саммита заявил: «Они ищут нашего разделения. Они хотят нашего разделения. И у них, конечно, есть точки, где они могут нам навредить», — не называя имён, но подразумевая страны к востоку и западу от Брюсселя.
Бывший глава МИД Литвы Габриэлюс Ландсбергис выразился прямее: «Теперь мы под атакой с трёх сторон: со стороны США, России и Китая». Вашингтон ставит под сомнение старые альянсы, Москва ведёт «теневую войну» — от кибератак и саботажа до попытки атаки дронов на аэропорт Лейпцига, которую Берлин возложил на Кремль. Китай ужесточает контроль над критическими цепочками поставок и наводняет европейские рынки дешёвым экспортом.
Украине, по оценкам МВФ, в следующем году грозит бюджетный дефицит в $30–35 млрд, при том что Россия наносит удары по энергетической инфраструктуре перед тяжёлой зимой. Это несмотря на €90 млрд, которые ЕС уже согласовал выделить в прошлом году.
Владимир Зеленский на саммите заявил, что если Украина падёт, 20 миллионов украинцев хлынут в ЕС. Одно из решений — €200 млрд замороженных российских активов в брюссельском депозитарии Euroclear. Но признаков консенсуса нет: Бельгия, блокировавшая предыдущие попытки использовать эти средства, по-прежнему отказывается сдвинуться с места. «Ничего не изменилось», — сказал премьер Швеции Ульф Кристерссон, покидая саммит.
Проблемы ЕС выходят за рамки бюджета. С политическим будущим нескольких самых влиятельных лидеров под вопросом Брюссель рискует лишиться стабильных альянсов, необходимых для выработки компромиссов.
«Теперь у нас Европа без очевидного лидера, — заявил другой дипломат ЕС. — Урсула фон дер Ляйен обладает властью. Но у нас нет ни Меркель, ни Миттерана».
По словам высокопоставленного чиновника ЕС, в январе может появиться «окно возможностей», чтобы провести бюджет через финишную черту. Возможно, это последний шанс заключить сделку, прежде чем политические потрясения в Европе сделают компромисс ещё более труднодостижимым.
«Время уходит», — сказал Зигфрид Мурешан, сопредседатель ЕНП по бюджетным переговорам.