Свяжитесь с нами

Главное

В Петербурге предложили добавлять участников картелей в список недобросовестных поставщиков

Опубликовано

-

Картельные сделки на рынке социального питания, в которых погряз Петербург, можно устранить за счет законодательной реформы в рамках защиты конкуренции, а также при помощи увеличения ответственности за нарушения недобросовестными поставщиками.

noodle-1573876_1920

Управление Федеральной антимонопольной службы в Петербурге признало большое влияние картелей на сферу социального питания в Северной столице. Эта область экономики города нуждается в преобразовании, чтобы решить проблемы с поставщиками-нарушителями.

Петербург на протяжении двух лет сталкивается со скандалами в сфере социального питания, в результате чего УФАС признал отрасль самой картелизированной. Благодаря деятельности антимонопольного ведомства за пару лет было выявлено шесть картельных сговоров, однако это не мешает нарушителям закона дальше получать большие контракты. Чтобы избежать участия в госзакупках безответственных поставщиков, необходимо ужесточить требования.

Весной прошлого года УФАС заявило о пяти сговорах, выявленных в Петербурге с 2018 года. К концу 2020 года был найден шестой картель, в состав которого вошли «Артис — детское питание», «Фирма Флоридан», юридическое бюро «Авангард», а также администрация Кировского района. Общая сумма контрактов картеля достигла 450 миллионов рублей. Причем «Фирма Флоридан» не впервые участвует в подобных схемах. Ранее комбинат был замечен в двух противозаконных договоренностях с «Лима-Нева», «Воскресенье» и «База Мария», действующих в Приморском, Выборгском и Василеостровском районах соответственно.

«Артис — детское питание» организовывала деятельность с «Лима-Нева», «СПб Спец Строй», «НУР» и другими. Таким образом, крупные комбинаты, поставляющие социальное питание, множество раз фигурировали в делах УФАС о контрактах. При этом они до сих пор выигрывают на аукционах и заключают контракты благодаря лояльному законодательству.

На основе действующего законодательства участников картельного сговора ожидают штрафные санкции. Если дело касается физлица, то сумма может достигать 50 тысяч рублей. Для компаний штраф приравнивается к половине начальной стоимости предмета торгов (не более четверти от общей суммы выручки с реализации товаров). Возможна также и уголовная ответственность на основе ст. 178 УК РФ, предусматривающая тюремное заключение до трех лет. Но когда дело касается картелей в сфере питания, уголовная статья практически не применяется.

Законодательные нормы предоставляют механизм, благодаря которому возможно ограничить работу поставщиков и привлечь их к финансовой ответственности, внести компании в своеобразный «черный список» — список недобросовестных поставщиков, ограничив им доступ к участию в аукционах на пару лет. Однако это малоэффективно, так как заключение картельных сговоров не является причиной для попадания в этот перечень.

Есть лишь три законных случая, при которых «черный список» может пополниться новыми лицами: расторжение контракта в ходе судебного разбирательства со стороны поставщика, уклонение от подписания контракта, отказ заказчика выполнять условия контракта в одностороннем порядке. Практика показывает, что обычно комбинат из картельного сговора либо расторгает контракт по «обоюдному согласию», либо продолжает выполнение предписанных условий до конца срока.

Бюджетные учреждения не спешат подавать в суд на поставщика, добиваясь расторжения контракта. Односторонний отказ заказчика непопулярен даже при выявлении отравления в учреждении. Мало кто желает тратить средства с баланса за проведение всевозможных экспертиз. Детские сады и школы старательно пытаются избежать проблемных моментов, что дает поставщику возможность отделаться лишь штрафом. Подобное можно увидеть, к примеру, на финансовой статистике «Фирмы Флоридан». Компания была трижды уличена в противозаконной деятельности, однако с 2018 по 2019 год выручка увеличилась более чем на 100 млн рублей и достигла суммы в 1,6 млрд рублей.

Чтобы решить проблему в сфере соцпитания на территории Санкт-Петербурга, необходимо обновление законодательства. В частности, расширение условий, по которым деятельность того или иного поставщика может быть признана противоправной. При этом выявление картеля подразделением ФАС РФ должно стать основанием для внесения участника сговора в перечень недобросовестных поставщиков. Штрафы за антимонопольное нарушение должны быть увеличены, так как выплата в несколько миллионов рублей не покрывает потенциально нанесенного нарушителем многомиллиардного ущерба.

Реклама
Кликнуть для комментария

Ответить

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Слушать радио

Реклама

Лента новостей

Главное11 часов назад

В школе № 17 Василеостровского района Петербурга прошел кулинарный мастер-класс для школьников

Самых младших учеников школы профессиональный повар комбината соцпитания «Красносельский» Вадим Милкин научил готовить настоящий фруктовый салат. 4 марта комбинат социального питания...

Главное17 часов назад

Сенатора-коммуниста связали с БДСМ-госпожой

Причинами блокировки аккаунтов в соцсетях ультра-консервативной организации «Мужское государство» скорее всего стали публикации о связи БДСМ-госпожи Бествитской, хорошо известной в узких кругах под...

Армия20 часов назад

Американские бомбардировщики сымитировали ядерный удар по Калининграду

Из США два стратегических бомбардировщика B-1B Lancer, использовав «эффект неожиданности», сымитировав ядерный удар по Калининградской области. Эти истребители недавно дислоцированы...

Общество21 час назад

Польский профессор признался, что заваливает студентов ради денег

В Польше профессор Гданьского медицинского университета Януш Морыщ заваливает студентов на экзаменах ради денег. Януш Морыщ в 2008—2016 годах был ректором всего Гданьского...

Общество23 часа назад

В ЕС производителей обязали гарантированно ремонтировать технику в течение 10 лет

В Евросоюзе 1 марта 2021 года вступил в силу закон, который гарантирует покупателям бытовой техники так называемое «право на ремонт». Компании, которые продают холодильники,...